Besluitenlijst week 19

Openbare besluitenlijst van de collegevergadering van 7 mei 2024.

Externe projectleider project Op naar een toekomstbestendig CC JvB

Toelichting

Het project Op naar een toekomstbestendig Cultureel Centrum Jan van Besouw bevindt zich in de tweede (voorbereidende) fase. De raad heeft in juni 2023 een besluit genomen over de eerste fase en daarbij het college opdracht gegeven om drie scenario’s uit te werken. De huidige projectleider gaat binnenkort met pensioen. Het MT gaat de functie van strategisch adviseur inhoudelijk veranderen waardoor projectleiderschap niet langer tot de taken kan behoren. In dit collegeadvies staat een voorstel voor vervanging door een externe projectleider.

Besluit

  1. Instemmen met het inhuren van een externe projectleider voor het project Op naar een toekomstbestendig Cultureel Centrum Jan van Besouw.
  2. Via Burap 2 de raad een voorstel doen over dekking van de incidentele kosten.

Aanwijzingsbesluit bindend advies buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en participatiebeleid Omgevingswet gemeente Goirle

Toelichting

Uw college stelt de raad voor om, ter uitvoering van de raadsmotie van 12 december 2023, een lijst van gevallen vast te stellen waarop het bindend adviesrecht van de gemeenteraad van toepassing, en voor welke gevallen verplichte participatie van toepassing is. Daarnaast wordt de raad voorgesteld om participatiebeleid vast te stellen. 

Onder de Omgevingswet is het bindend adviesrecht van de gemeenteraad mogelijk. Dit bindend adviesrecht regelt bij welke buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (hierna: bopa’s) het college verplicht is om de gemeenteraad bindend advies te vragen. Bopa’s zijn activiteiten die niet rechtstreeks volgens het omgevingsplan zijn toegestaan.

De raad heeft door middel van de raadsmotie van 12 december 2023 uw college verzocht om met een lijst te komen waarop het bindend adviesrecht van toepassing is en waarbij participatie verplicht is. Het bijgevoegde raadsvoorstel en raadsbesluit geven uitvoering aan deze raadsmotie.

In een ander raadsvoorstel en raadsbesluit (Werkwijze bij bindend advies van de raad) zal de raad een werkwijze worden voorgesteld als het bindend adviesrecht van toepassing is.

Met dit besluit wordt participatiebeleid en een lijst voorgesteld waarop het bindend adviesrecht en wanneer verplichte participatie, van toepassing is.

Besluit

  1. In te stemmen met het voorgestelde participatiebeleid en met de lijst met categorieën van gevallen waarvoor de gemeenteraad bindend advies afgeeft en voor welke categorieën van gevallen de participatieplicht geldt.
  2. In te stemmen met doorgeleiding van bijgevoegd conceptraadsvoorstel en conceptraadsbesluit.

Werkwijze bij bindend advies van de raad

Toelichting

Uw college vraagt de gemeenteraad de werkwijze voor het bindend adviesrecht vast te stellen. Onder de Omgevingswet is het bindend adviesrecht van de gemeenteraad mogelijk.

Dit bindend adviesrecht regelt bij welke buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (hierna: bopa’s) het college verplicht is om de gemeenteraad bindend advies te vragen. Bopa’s zijn activiteiten die niet rechtstreeks volgens het omgevingsplan zijn toegestaan.

In een ander raadsvoorstel en raadsbesluit (Aanwijzingsbesluit bindend advies en verplichte participatie buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en participatiebeleid Omgevingswet gemeente Goirle) zal de raad worden voorgesteld voor welke activiteiten het bindend adviesrecht geldt.

Met dit besluit wordt een werkwijze voorgesteld die toeziet op het zorgvuldig, efficiënt en binnen de gestelde behandelingstermijnen inzetten van het bindend adviesrecht.

Besluit

  1. In te stemmen met de werkwijze voor het bindend adviesrecht van de raad, zoals in het conceptraadsvoorstel onder ‘2. Gewenste situatie’ is beschreven.
  2. In te stemmen met doorgeleiding van bijgevoegd conceptraadsvoorstel en conceptraadsbesluit waarin de gemeenteraad deze werkwijze wordt voorgesteld.

2de begrotingswijziging OMWB 2024, Ontwerpbegroting 2025 incl. meerjarenraming 2026-2028 en de voorlopige jaarcijfers 2023

Toelichting

Op 6 februari jl. heeft de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) de Kaderbrief 2024 aangeboden aan haar deelnemers. In deze Kaderbrief zijn de financiële en beleidsmatige kaders voor het begrotingsjaar 2025 vastgesteld. Deze is aangeboden aan de raad. De inhoud van deze Kaderbrief is nader uitgewerkt in de voorliggende Ontwerpbegroting 2025 incl. Meerjarenraming 2025-2028, hierna genoemd Ontwerpbegroting 2025. Voor 2024 is een 2de begroting wijziging opgesteld, deze is budget neutraal en zijn de voorlopige jaarcijfers 2023 van de OMWB bekend.

Besluit

  1. De raad voor te stellen om in te stemmen met “2de begrotingswijziging OMWB 2024, Ontwerpbegroting 2025 incl. meerjarenraming 2026-2028 en de voorlopige jaarcijfers 2023”.
  2. De financiële consequenties te verwerken in de tweede bestuursrapportage.

Bestuurlijke reactie bij RMB onderzoek Wordt vervolgd

Toelichting

De Rekenkamer Midden-Brabant verrichtte in het najaar van 2023 onderzoek naar de doorwerking van de aanbevelingen bij vier van hun onderzoeken. Het gaat hier om de onderzoeken:

  • Projectmatig werken (2018)
  • Na begrip van en grip op de uitvoering op de Wmo (2019)
  • Wachttijden sociale huurwoningen (2020)
  • Is de aansluiting te maken? (2021)

De Rekenkamer stelde vast welke van de aanbevelingen door de raad zijn overgenomen in besluitvorming en in welke mate deze vervolgens door college en organisatie zijn uitgevoerd.

Besluit

  1. In te stemmen met de bestuurlijke reactie bij het rapport van de Rekenkamer Midden-Brabant “Wordt vervolgd?”.
  2. De bestuurlijke reactie aan te bieden aan de Rekenkamer Midden-Brabant.

Collegeadvies beleidsplan civiele kunstwerken 2025 - 2029

Toelichting

De gemeente Goirle beheert actief haar kapitaalgoederen, waaronder de civiele kunstwerken. U moet bij civiele kunstwerken denken aan bijvoorbeeld bruggen, tunnel, duikers, trappen, muren, bushaltes en schrikhekken. Het beleidsplan civiele kunstwerken uit 2020 is verouderd en gaat niet uit van het complete areaal civiele kunstwerken. Daarom hebben we in 2023 ingenieursbureau Westenberg opdracht gegeven alle civiele kunstwerken in de gemeente Goirle in kaart te brengen en een beheerplan op te stellen. Het beheerplan is gebruikt als uitgangspunt bij de samenstelling van de financiële cijfers uit het beleidsplan civiele kunstwerken 2025 – 2029. Civiele kunstwerken zijn als productblad opgenomen in het Integraal Maatschappelijk Beheerkader Goirle (IMBK) alleen niet meegenomen in de financiële vergelijking. We leggen het beleidsplan civiele kunstwerken nu aan uw raad voor als aanvulling op het IMBK. Ook maken we met het beleidsplan civiele kunstwerken 2025 – 2029 de aanvullende financiële consequenties inzichtelijk.

Besluit

  1. Het areaal civiele kunstwerken in beheer bij de gemeente Goirle vast te stellen.
  2. De gemeenteraad voor te stellen om het beleidsplan civiele kunstwerken 2025 – 2029 vast te stellen.
  3. Het benodigd extra budget voor beheer en onderhoud civiele kunstwerken uit de stelpost van het Rijk voor areaalontwikkeling ter beschikking te laten stellen.
  4. Voorbereidingen te treffen voor de vervanging van object “brug 027”.
  5. Samen met de gemeente Ravels de mogelijkheden en kosten te onderzoeken voor vervanging van object “brug 028”.
  6. De financiële consequenties te verwerken in de begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028.

Beleidsplan openbare verlichting 2024 - 2028

Toelichting

De gemeente Goirle beheert actief haar kapitaalgoederen, waaronder de openbare verlichting. Het beleidsplan civiele kunstwerken uit 2012 is verouderd en moet geactualiseerd worden.

Verlichting helpt het menselijk oog om de omgeving waar te nemen. Openbare verlichting moet zaken bij donkerte zichtbaar maken die voor een veilig en doelmatig gebruik van de openbare ruimte van belang zijn. Het doel van de openbare verlichting is om optimaal bij te dragen aan de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de leefbaarheid van de openbare ruimte.

Besluit

  1. De gemeenteraad voor te stellen het beleidsplan openbare verlichting 2024 – 2028 vast te stellen.
  2. In te stemmen met uitvoering beheer en onderhoud volgens scenario 1.
  3. De financiële consequenties van scenario 1 in de 2e bestuursrapportage te verwerken.
  4. Voor vervanging van masten en armaturen het huidige  structurele krediet te continueren.

Beleidsregels jeugdhulp gemeente Goirle 2024

Toelichting

De regels voor de uitvoering van de Jeugdwet 2015 zijn vastgelegd in wetgeving en worden verder uitgewerkt in de gemeentelijke verordening en vervolgens in de beleidsregels en het besluit. Wanneer dit nodig is worden deze beleidsstukken aangepast op basis van jurisprudentie, gewijzigde regelgeving, opgedane ervaringen in de uitvoering of voortschrijdend inzicht. Ook dit jaar is aanpassing nodig.

De onderhavige aanpassing is onder meer nodig omdat in 2023 nieuwe jurisprudentie ervoor heeft gezorgd dat voor informele pgb’s niet langer aangesloten kan worden bij het minimumloon voor begeleiding. Ook willen we meer de nadruk leggen op de eigen kracht van ouders en hebben wij daarom een kader toegevoegd hoe dit door de uitvoering dient te worden beoordeeld. Tot slot is nog een artikel over het zak en kleedgeld toegevoegd naar aanleiding van een recente wetswijziging.

Besluit

  1. De beleidsregels Jeugdhulp gemeente Goirle 2024 vast te stellen.
  2. De beleidsregels Jeugdhulp gemeente Goirle 2023 in te trekken.

Aangaan van arbeidsovereenkomst met en aanwijzen van gemeentesecretaris-algemeen directeur

Toelichting

Vanwege het vertrek van Ruud Lathouwers is de functie van gemeentesecretaris/algemeen directeur vacant. Er is een werving- en selectieprocedure opgestart en inmiddels succesvol afgerond.

Besluit

  1. Te besluiten tot het aangaan van de arbeidsovereenkomst met Mark van Beers en hem te belasten met de functie van gemeentesecretaris/algemeen directeur met ingang van 12 augustus 2024;
  2. Het aanwijzen van Mark van Beers voor de uitoefening van zijn functie als gemeentesecretaris op grond van artikel 102 Gemeentewet.